参考答案

问题一

1.创新协同发展机制。推动跨地区、跨层级政府合作协同，总结形成经验，为其他地区提供参考范例和技术借鉴，发挥示范引领作用；率先推动市场要素流动改革落地，形成具有普遍价值的区域协调发展制度成果；推动法治建设一体化，构建中国特色法治体系区域合作样板，形成重要展示窗口。

2.推动经济高质量发展。吸引新兴产业集聚，发挥超大规模市场优势，形成双循环相互促进的发展格局。

3.保障科技供给质量和水平。汇集核心研发机构设施，突破基础研究和关键核心技术，健全科技合作共享机制。

4.探索公共服务共建共享共用机制。完善跨区域基础设施，串联区域资源，优化行政审批制度；实现资源共享，便利民生服务。

问题二

一、跨区域任职交流。在处级、科级两个层面开展交流工作，新任职岗位与原工作内容一致；将人事关系转移至任职地，强化交流干部的责任担当。

二、搭建互学互鉴的平台。通过干部间的交流，推动工作作风、经验和阅历的碰撞；通过实地任职工作，学习城市发展的先进理念和具体实现路径。

三、创新干部管理方式。制定统一的聘任岗位职位序列和薪酬体系，将交流任职算作基层工作经历，作为晋升转任重要参考，激发干部动力。

四、拓展干部知识储备。针对优秀年轻干部，开设示范班课程，以长三角一体化发展为主线，开展实战实训。

问题三

1.联合会商。启动协同治水行动，合并毗邻地区水系图；通过出台专项方案、召开会议、制定管理协议等，针对违法行为提供统一执法遵循。

2.联合巡河。共同制定责任清单，以河段为单位重新划定“包干区”，开展定期联合巡河、交叉巡河。

3.联合治理。合力治理污染源，腾退拆除散乱污企业、码头堆场；按比例划分，确定各自保洁区域；多区轮流负责，定期轮换，对河道大规模彻底清淤；通过补偿、安置房、促就业等，解决杂船处置问题。

4.信息共享。建立专门联合河长群，及时拍照上传问题并留言；上线信息化平台，促进信息互通。

5.联动执法。搭建联动执法平台，按照谁发现谁处理的原则处置，或由两地支队落实属地处理，合力打击交界区域违规行为。

问题四

推进一体化建设，引领高质量发展

习近平总书记强调，要深刻认识长三角区域在国家发展中的地位和作用，结合新形势、新要求，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作。长三角地区区域位置得天独厚，资源丰富，为一体化高质量发展提供了优良条件。因此，要推进一体化发展，就要打破界限，汇聚一体，深度交融，从而提升群众幸福感，促进经济高速发展。

想实现高质量一体化发展，第一步就要打破桎梏。既要打破区域空间壁垒、主体限制，实现协同式共建共享、共担共赢；又要打破行政边界约束，让市场、公共服务、人力资源等要素实现自由流动。在一体化的当下，由于地理、部门组织跨度大，行政边界感强，无论是自然资源规划、公共服务标准等方面都存在资源间孤岛效应，各自为战的禁锢较强，各地间难以形成良性循环。高质量一体化建设就是要聚焦面临的共性突出问题，强调协同性，才能在改革攻坚中实现“一张蓝图管全域”。

然而，先破而后立，“打破”只是基础，集聚才能增强发展劲头。这就要将发展所需的多种必要条件由单一汇聚成众，要整合资源、汇集不同发展平台，还要培育产业集群，方能放大各方优势，形成聚力。资源的积累是一体化发展的主要动力。创新券的通用通兑将科技资源汇聚一池，“断头路”的贯通将周边旅游资源串联一线。除此之外，三省一市率先打造一体化发展“样板间”，吸引高新技术产业落户，接洽外资企业入驻，不断扩容“朋友圈”，着力加速产业集聚。各种资源要素汇集一体，才能提升整体抗风险能力，增加市场竞争优势，激发巨大发展潜力。

最终实现一体化散而不乱、聚而有序的发展局面，则依托接轨交互，形成有效链接。首先要明确各自优势，优化分工，实现协同共治；同时也要加强沟通交流，开展深度融合，为一体化提档升级助力。嘉兴法院自主研发的办案平台，汇集各地最优秀的法官联动云办案；各地间干部交流任职让两地搭建起加强交流、互学互鉴的新桥梁。在破除禁锢与加强聚合的尝试中，各地资源优势不一，差异性较大，只有在资源要素协调融通中寻求平衡点，才能在干事创业的氛围中，实现 1+1＞2 的效果。

一体化高质量发展是下好“一盘棋”，唱好“多城记”的真实写照，体现了大局观念。在当前全球市场疲软之际，长三角地区更要在危机中育新机，抱团发展，打破僵局，充分集聚，精准衔接，助力未来发展迈上更高的台阶！